Tabi ki, sistem tartışmasından kastım,
Amerikan başkanlık sistemidir. Sistem tartışması olsa olsa diğer başkanlıklarda
olur. Zaten bunların önemli bir kısmı rayından çıkmış başkanlıklardır. Bir
kısmı da ideal başkanlık sistemi değildir. Nasıl ki bizdeki parlamenter sistem,
iki arada bir derede kalmış parlamenter sisteme doğru kaymışsa; bu başkanlıklar
da öyledir. Hal böyle olunca, dengelerini kaybetmiş sistemlerde kriz, kaos,
hukukun üstünlüğü, demokrasi, ayar verme tartışmaları da hiç eksik olmaz.
Oysa
kuvvetler dengesini kaybetmemiş sistemlerde bu tür tartışmalara pek rastlanmaz.
Bu sistemlerden biri de Amerikan başkanlık sistemidir. ABD kuruldu kurulalı 235
yıl gibi bir zaman geçmiş ve başkanlık sistemi ile yönetiliyor. Bu süreç
içerisinde zamanla küçük çaplı krizler, eklemeler çıkarmalar görülmüş olsa da;
sistem özelliğini kaybetmemiş. Hiçbir zaman şu başkanlıktan bıktık biraz da parlamenter
sisteme geçelim tartışması yapılmamış. Daha uzun yıllar sistemden
şikayet tartışmaları da olacağını sanmıyorum.
Tartışmaların olmaması Amerikalıların saflığı ya da vurdumduymazlığından
değildir elbette. Asıl sebep, yürütme, yasama ve yargı kuvvetleri arasında denge
mekanizmasının bozulmadan devam etmesidir. Öyle bir denge mekanizması ki,
kuvvetlerden biri öne çıkacak olursa diğer kuvvetler tarafından burnu sürtülür.
Başkanlık sisteminde özellikle yasama ile yürütme dengesi dikkat çeker. Mesela;
1-Başkan
ve ekibi ile yasamayı oluşturan kongre bıçakla keser gibi birbirinden
ayrılmıştır. Bizde başbakan ve bakanlar aynı zamanda milletvekilidir. Fakat
başkanlık sisteminde başkan ve bakanlar kongre üyesi değildir. Yani
milletvekili değillerdir. Hükümet kurulacak mı kurulmayacak mı, koalisyon
olacak mı olmayacak mı derdi olmaz. Zaten halk Amerikayı yönetmesi için ayrıca
seçmiştir. Başkan ekibi ile gelir ekibi ile gider.
2-Bütün
Amerikanın yönetimi tek kişi başkana verilmiş, fakat, başkan da her istediğini
yapamaz. Çoğu konuda kongrenin onayını almak zorundadır.
3-Kongre
her istediği yasayı yapabilir. Fakat, başkan da kongrenin çıkardığı her yasayı
onaylamak zorunda değildir.
4-Başkanı
kongre hiçbir zaman görevden alamaz. Fakat, başkan da kongreyi dağıtamaz.
5-Başkan
ve ekibi kongredeki toplantılara katılamaz, kongre üyelerini yönlendirici
konuşma yapamaz, yasa teklifi bile veremez. Kongre de başkana şu şu işler
yapılsın talimatı veremez. Yani kongre üyelerinin bakanlıklarda yapılan işlere
müdahalesi olmaz.
6-Ne
başkan kongreye üstünlük sağlayabilir, ne de kongre başkana üstünlük
sağlayabilir.
7-Kongre
üyeleri bir parti adına seçilmiştir. Fakat üzerlerinde lider ve parti baskısı
bulunmaz. Kongre üyeleri kararlarında oldukça bağımsızdırlar. Yani grup ruhu
içinde davranma oy verme mecburiyetleri yoktur.
Başkanlık sisteminde kuvvetler dengesini sağlayan faktörlerden bazıları bunlardı. Parlamenter sisteme ve diğer sistemlerle karşılaştırılırsa; ABD başkanlık sistemi daha iyi gibidir. Özellikle demokratik istikrarın ve hukukun üstünlüğünün devamı yönünden bakılabilir. Türkiyede uzun zamandan beri, başkanlık sistemine geçelim mi geçmeyelim tartışmasında asıl soru: Mevcut parlamenter sistem bu yapılanmaya nasıl dönüşecek, kuvvetler dengesi nasıl sağlanabilecek, sorusu olmalıdır
Değerli okuyucumuz,
Yazdığınız yorumlar editör denetiminden sonra onaylanır ve sitede yayınlanır.
Yorum yazarken aşağıda maddeler halinde belirtilmiş hususları okumuş, anlamış, kabul etmiş sayılırsınız.
· Türkiye Cumhuriyeti kanunlarında açıkça suç olarak belirtilmiş konular için suçu ya da suçluyu övücü ifadeler kullanılamayağını,
· Kişi ya da kurumlar için eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü ifadeler kullanılamayacağını,
· Kişi ya da kurumlara karşı tehdit, saldırı ya da tahkir içerikli ifadeler kullanılamayacağını,
· Kişi veya kurumların telif haklarına konu olan fikir ve/veya sanat eserlerine ait hiçbir içerik yayınlanamayacağını,
· Kişi veya kurumların ticari sırlarının ifşaı edilemeyeceğini,
· Genel ahlaka aykırı söz, ifade ya da yakıştırmaların yapılamayacağını,
· Yasal bir takip durumda, yorum tarih ve saati ile yorumu yazdığım cihaza ait IP numarasının adli makamlara iletileceğini,
· Yorumumdan kaynaklanan her türlü hukuki sorumluluğun tarafıma ait olduğunu,
Bu formu gönderdiğimde kabul ediyorum.
Yorumlar
+ Yorum Ekle